生物の多様性分野の環境影響評価技術検討会報告書
生物の多様性分野の環境影響評価技術（III）　生態系アセスメントの進め方について（平成13年9月）

●対象とする地域

　・関東地方の丘陵地（里山地域）

●対象とする事業

　・事業の種類：宅地造成などの面開発事業（道路整備を含む）

　・事業実施区域の面積：135ha

　・改変区域の面積：53ha

  ・事業の目的：○○市とその周辺では、無秩序な住宅開発とこれに伴うスプロール化により一部の都市機能が正常におこなわれない状態となっている。そこで、○○市総合計画にもとづき、都市基盤整備の一環として大規模な宅地造成・道路整備などの開発を計画的におこない、都市機能の正常化と地域の健全な発展に寄与することを目的とした。

●基本条件

  ・改変区域の位置はそれぞれ異なる谷を含む3案（事業計画1、事業計画2、事業計画3）を設定した。

  ・環境保全措置・評価・事後調査のケーススタディの事業段階は、調査・予測のケーススタディと同様に、「工事」「存在」「供用」とした。

基盤環境の影響内容

影響が大きいと考えられる主な種・群集

事業計画1・2・3共通の改変区域（Ｇ4、Ｇ5）

スギ・ヒノキ植林の消失面積が最も大きい。特に丘陵地－スギ・ヒノキ植林が多く消失する。改変が水源涵養域にあたるおそれがあり、調査地域北部の谷戸の水田およびその周辺の森林域において乾燥化を引き起こす可能性がある。

〈植物〉アラカシ、シラカシ、ヤブコウジ、ミゾソバ、ヨシ、ミズオオバコ･････

〈動物〉フクロウ、ヒミズ、アカネズミ、ムササビ、タヌキ、ヤマガラ、ジムグリ、アオダイショウ……

事業計画1の改変区域（Ｇ1）

種組成の豊かな二次林の消失面積が大きい。谷底平野－水田・放棄水田雑草群落などの消失面積がほかの計画に比べて大きい。谷底平野－ハンノキ群落、谷底平野－カサスゲ群落など他の場所に少ない類型区分が消失する。

〈植物〉ハンノキ、ミゾソバ、ツリフネソウ、セリ、カタクリ、チゴザサ、サヤカヌカグサ、ヨシ……〈動物〉トウキョウサンショウウオ、シュレーゲルアオガエル、トウキョウダルマガエル、ミドリシジミ、……

事業計画2の改変区域（Ｇ2）

丘陵地－クヌギ－コナラ群集の消失面積が事業計画1・3に比べて大きい。

〈植物〉クヌギ、アラカシ、シラカシ、コナラ、クリ、ミゾソバ、ニリンソウ、ヤブコウジ、ヨシ、キンラン……

〈動物〉ムササビ、タヌキ、ヤマガラ、アオゲラ、ジムグリ、シュレーゲルアオガエル、ミヤマクワガタ、オオムラサキ、……

事業計画3の改変区域（Ｇ3）

丘陵地－クヌギ－コナラ群集の消失面積が事業計画1に比べて大きいが、事業計画2に比べてやや小さい。

〈植物〉クヌギ、アラカシ、シラカシ、コナラ、ヤマザクラ、ニリンソウ、キンラン、フタリシズカ、……

〈動物〉ムササビ、タヌキ、アオゲラ、ミヤマクワガタ、……

生態系の視点と選定種

選定理由

　　　　生態系への影響予測

上位性フクロウ

　行動圏が広く、森林を繁殖・休息の場、狩り場として幅広く利用すると同時に、草原や畑地も狩り場として利用するため、ランドスケープレベルでの植生改変、土地利用改変による影響を予測するのに適している。

　事業計画1および事業計画2によって改変される谷奥の森林は、フクロウのペアａの隠れ場や狩り場として使われている可能性が高く、生息を維持するための重要な場所と推定される。

典型性ヤマガラ

　繁殖のための小樹洞、採食のための昆虫類や木本の種子など、森林の多様な資源を利用する森林性の種なので、里山の森林生態系に典型的な種として、影響を把握するのに適している。

　事業実施区域内のヤマガラの好適な生息場所の改変は、事業計画2と事業計画3はほとんど差が見られないが、事業計画1は好適性区分Ｂ＊1の消失面積が他の2案に比較してやや少ない。造成による生息場所の消滅で影響を受けるペア数は、事業計画1および事業計画3では1ペア、事業計画2では2ペアである。また、道路による分断で影響を受けるペア数は2ペアである。

生態系の視点と選定種

選定理由

生態系への影響予測

典型性シュレーゲルアオガエル

　谷戸の水域と森林域とが連続した環境を必要とするため、森林や水田・湿地などの減少・消失および、道路建設による水環境と森林環境の分断による影響を予測するのに適している。

　事業計画1ではシュレーゲルアオガエルの繁殖場所への影響が大きく、事業計画2では非繁殖期生息場所への影響が大きいと考えられ、いずれの計画でも繁殖期で確認された個体数の半数程度が本来の生息場所を失うと予測される。

特殊性カタクリ

　良好な生育には水分条件が重要であるため、谷戸における水環境の変化を予測するのに適している。分布南限付近にあたる事業実施区域において本種は高位台地－落葉広葉樹林の類型区分の中でも特に、明るい林床で、斜面下部の凹状地や沖積錘などの水分条件の豊かな立地にのみ生育している。

　カタクリの良好な生育地点の造成による消失は事業計画1で最も多く、生育地点のすべてまたは一部が消失するものが4地点である。事業計画2では生育地の消失する地点はない。事業計画3では、乾燥化で個体群の衰退がすすんでいる生育地1地点の一部が消失する。

措置の分類

回避または低減措置

代償措置

内容

立地・配置

・道路ルートの変更（R2→R5）

規模・構造

　・造成地（G4の北側）と道路（R1の北側

　　・R3）の中止

　・地形改変の少ない造成地の形状の採用

施設・設備・植栽など

　・林縁保護植栽

　・遮蔽植栽

　・路面排水の処理

　・透水施設の設置

管理・運営

　・森林管理の実施

　・湿地や池の泥上げ

工事

　・工事ヤードの配慮

　・マルチングの使用

　・濁水流出防止用沈砂池の設置

　・土砂流出防止柵の設置

施設・設備・植栽などの配慮

　・森林植生の一部復元（既存

　　表土と既存樹木の移植によ

　　る）

　・代替林の育成（既存表土と

　　既存樹木の移植による）

　・森林育成中のモニタリング

実施主体

事業者

事業者

実施期間

○年～□年

○年～□年

効果と不確実性の程度

フクロウの推定行動圏における好適な生息場所の改変と断片化が低減される。ヤマガラの推定行動圏の消失が回避され、好適な生息場所の改変と断片化が低減される。シュレーゲルアオガエルの繁殖場所の消失が回避され、非繁殖期生息場所の改変・消失と繁殖場所と非繁殖期生息場所の分断が低減される。繁殖場所の水量・水質は現状のまま維持される。カタクリの生育地の消失が回避され、水分条件などの生育環境は現状のまま維持される。ただし、透水施設による谷戸の水環境の維持効果と湿地・池の泥上げによる?-U°1TU±μ¶T´Ùの繁殖場所の維持効果については、実績や研究事例が少ないため不確実性を伴う。

回避または低減措置を講じてもなお残るフクロウおよびヤマガラの好適な生息場所の改変・断片化、シュレーゲルアオガエルの非繁殖期生息場所の改変・消失、繁殖場所と非繁殖期生息場所の分断を避ける。

ただし、フクロウ、ヤマガラ、シュレーゲルアオガエルなどの生息場所としての森林復元代替林育成に関する技術は実績に乏しく、効果について不確実性を伴う。

措置の実施に伴い生じるおそれのある環境影響（新たに生ずる影響）

新たに生じる影響は少ないと考えられる。

新たに生じる影響は少ないと考えられる。

措置を講じるにもかかわらず存在する環境影響（残る影響）

回避または低減措置を講じても、造成地G3・G4の改変により森林がなお○ha消失し、フクロウ、ヤマガラ、シュレーゲルアオガエルに代表される生態系を対象とした環境保全措置の目標に及ばず影響が残る可能性があるため、代償措置を講じる。

影響については緩和されるが、上記のような森林復元や代替林育成に係る効果の不確実性が残されている。

調査項目及

び調査内容

＜繁殖に関する調査＞

・繁殖の成否

・巣立ち率

＜環境利用に関する調査＞

・痕跡の確認

・森林構造、林床植生

　　　　　　　：

　　　　　　　：

調査方法

＜繁殖に関する調査＞

・繁殖状況の確認：巣立ちの確認

＜環境利用に関する調査＞

・現地踏査：個体確認およびペリットの確認

　　　　　　　：

：

調査範囲、

地点

＜繁殖に関する調査＞

・営巣地付近

＜環境利用に関する調査＞

・狩り場、ねぐらとして好適とされた場所

　　　　　　　：

　　　　　　　：

調査実施時

期と期間

＜繁殖に関する調査＞

・繁殖期に実施（3月～6月）

・調査期間は工事中および供用後。供用後は少なくとも繁殖の継続が十分確認できるまでとする。

＜環境利用に関する調査＞

・周年または季節ごとに実施。

・調査期間は工事中および供用後。供用後は少なくとも繁殖の継続が十分確認できるまでとする。

　　　　　　　：

　　　　　　　：

措置の効果

が不十分な

場合の対処

方法

・保全措置の効果が不十分な場合は原因を調査により明らかにし、追加的な環境保全措置を計画・実施する。

調査項目及

び調査内容

＜繁殖に関する調査＞

・個体、ペアの分布など

＜環境利用に関する調査＞

・利用樹種、利用部位など

　　　　　　　：

　　　　　　　：

調査方法

＜繁殖に関する調査＞

・テリトリーマッピング法　ほか

＜環境利用に関する調査＞

・タイムマッピング法

　　　　　　　：

：

調査範囲、

地点

＜繁殖に関する調査＞

・事業実施区域と周辺

＜環境利用に関する調査＞

・事業実施区域と周辺

　　　　　　　：

　　　　　　　：

調査実施時

期と期間

＜繁殖に関する調査＞

・繁殖期に実施（4月～5月）

・調査期間は工事中および供用後。供用後は少なくとも繁殖の継続が十分確認できるまでとする。

＜環境利用に関する調査＞

・周年または季節ごとに実施。

・調査期間は工事中および供用後。供用後は少なくとも繁殖の継続が十分確認できるまでとする。

　　　　　　　：

　　　　　　　：

措置の効果

が不十分な

場合の対処

方法

・保全措置の効果が不十分な場合は原因を調査により明らかにし、追加的な環境保全措置を計画・実施する。

調査項目及

び調査内容

＜個体群に関する調査＞

・個体群の分布、密度

＜湿地や池の泥上げによる環境の維持に関する調査＞

・繁殖場所の環境

・繁殖状況（分布、密度）

・幼生(μAI?T￢，?)の生息状況（分布、密度、成長）

　　　　　　　：

　　　　　　　：

調査方法

＜個体群に関する調査＞

・シュレーゲルアオガエル個体群の繁殖分布、密度分布：鳴き声を手がかりとした定点観察による

＜湿地や池の泥上げによる環境の維持に関する調査＞

・繁殖場所の環境：水位や岸辺の状況を把握

・繁殖状況：繁殖状況の確認

・産卵状況：湿地、池の周囲を歩きながら泥の中に産出された卵塊をマッピング

・幼生調査：産卵が見られた場所に近接した水域で手網により幼生を捕獲し、密度、大きさを把握

　　　　　　　：

　　　　　　　：

調査範囲、

地点

＜個体群に関する調査＞

・繁殖が確認された地点に広く調査地点を設置

＜湿地や池の泥上げによる環境の維持に関する調査＞

・泥上げをおこなった場所の周辺に調査地点を設置

　　　　　　　：

　　　　　　　：

調査実施時

期と期間

＜個体群に関する調査＞

・シュレーゲルアオガエル個体群の繁殖分布、密度分布：繁殖期

・好適な生息場所の確保に伴う効果が確認できる期間とする。

＜湿地や池の泥上げによる環境の維持に関する調査＞

・繁殖場所の環境：繁殖期から幼生が変態するまでの時期

・繁殖状況：繁殖期

・産卵状況：繁殖期

・幼生調査：繁殖開始の1ヶ月後

・調査期間は個体群の回転率を考慮し○年を目安とする。

　　　　　　　：

　　　　　　　：

環境保全措

置の効果が

不十分な場

合の対処方

法

・保全措置の効果が不十分な場合は原因を調査により明らかにし、追加的な環境保全措置を計画・実施する。

調査項目及

び調査内容

＜水環境に関する調査＞

・カタクリ個体群の生育状況（密度、開花個体・結実個体の割合）

・水環境（土壌の水分条件、近傍の地点での湧水量、流量）

＜林床管理に関する調査＞

・カタクリ個体群の生育状況（密度、開花個体・結実個体の割合）

・生育環境の状況（森林群落の構造、林床植生の状況）

　　　　　　　：

　　　　　　　：

調査方法

＜水環境に関する調査＞

・カタクリ個体群の生育状況：調査定点における生育、繁殖状況の確認

・水環境：調査定点における土壌水分、自動観測装置による流量などの測定＜林床管理に関する調査＞

・カタクリ個体群の生育状況：調査定点における生育、繁殖状況の確認（上記項目と連携しておこなう）

・生育環境の状況：調査定点における毎木調査、植生調査

　　　　　　　：

　　　　　　　：

調査範囲、

地点

＜水環境に関する調査＞

・事業により水環境に影響が及ぶ可能性があると考えられる範囲に調査定点を設置

＜林床管理に関する調査＞

・森林植生復元地の周辺に調査定点を設置

　　　　　　　：

　　　　　　　：

調査実施時

期と期間

＜水環境に関する調査＞

・カタクリ個体群の生育状況：カタクリの開花期に実施

・水環境：土壌水分は○回／季、流量などは連続観測

・透水施設の設置による効果が確認できる期間とする。

＜林床管理に関する調査＞

・カタクリ個体群の生育状況：カタクリの開花期に実施

・生育環境の状況：カタクリの生育期間に実施

・調査期間はある程度の森林復元が見こめる供用後○年を目安とする。

　　　　　　　：

　　　　　　　：

環境保全措

置の効果が

不十分な場

合の対処方

法

・環境保全措置の効果が不十分な場合は原因を調査により明らかにし、追加的な環境保全措置を計画・実施する。

調査項目

＜繁殖に関する調査＞

・繁殖の確認

＜環境利用に関する調査＞

・踏査による個体の確認、生息痕跡の確認。

　　　　　　：

　　　　　　：

環境保全措置の効果の確認結果

＜繁殖に関する調査＞

・今年もフクロウの繁殖が確認された。今年は巣立ち雛が2羽であり、巣立ちまで順調に発育したのが確認された。事業実施区域内での繁殖は毎年おこなわれている。

・今年は営巣場所が約100ｍ移動した。これは以前の営巣場所で何らかの繁殖妨害があったことによると考えられる。

＜環境利用に関する調査＞

・ペリット、個体確認により保全エリアで狩りがおこなわれていることが確認された。これらにより、下刈りなど森林管理の効果が出ていることが確認された。

・保全エリアは事業実施前と同様に休息場所として利用されていることが確認された。ただし、冬期の休息場所が事業実施区域から事業実施区域外に移動していた。これは保全エリアに落葉広葉樹が多く、冬期の休息場所としての機能が十分でないためと考えられる。

　　　　　　：

　　　　　　：

追加的措置

＜営巣場所の保全＞

・移動した営巣場所の近くは人の出入りが多いため、新たに立ち入り制限区域を設けた。

＜保全エリアの管理計画の変更＞

・環境利用に関する調査の結果を受けて、保全エリアの森林の管理計画に常緑広葉樹の育成を加えた。

　　　　　　：

　　　　　　：

今後の事後調

査計画

＜繁殖に関する調査＞

・今年繁殖場所が移動したことから、繁殖場所が安定していないと考えられ、さらに○年は事後調査を継続する。

＜環境利用に関する調査＞

・管理計画の変更による効果を確認するためには、定期的な追跡調査が必要である。

　　　　　　：

調査項目

＜生息状況に関する調査＞

・個体、ペアの分布

＜環境利用に関する調査＞

・利用樹種、利用部位

　　　　　　：

　　　　　　：

環境保全措置

の効果の確認

結果

＜生息状況に関する調査＞

・繁殖ペアは事業実施前より1ペア減り3ペア確認された。ただし、昨年までは4ペア確認されており、今年の結果だけでは減少したとは言えない。

環境利用に関する調査＞

・繁殖期の利用樹種、利用部位などについては特に変化は見られなかった。ただし、冬期には行動圏が大きく変化し、冬期に保全エリアを利用する個体は2ペアのみとなった。これは冬期にヤマガラの隠れ場となる常緑広葉樹が不足しているためと考えられる。

　　　　　　：

　　　　　　：

追加的措置

＜保全エリアの管理計画の変更＞

・環境利用に関する調査の結果を受けて、保全エリアの森林の管理計画に常緑広葉樹の育成を加えた。

　　　　　　：

　　　　　　：

今後の事後調

査計画

＜生息状況に関する調査＞

・保全エリアで繁殖するペアの行動圏が変化していることから、今後○年は事後調査を継続する。

＜環境利用に関する調査＞

・管理計画の変更による効果を確認するためには、定期的な追跡調査が必要である。

　　　　　　：

　　　　　　：

調査項目

＜個体群に関する調査＞

・個体群の分布、密度

＜湿地や池の泥上げによる環境の維持に関する調査＞

・繁殖場所の環境

・繁殖状況

・幼生（μAI?T￢，?）の生息状況

　　　　　　：

　　　　　　：

環境保全措置の効果の確認結果

＜個体群に関する調査＞

　　　　　　：

＜湿地や池の泥上げによる環境の維持に関する調査＞

繁殖場所の環境：

・泥上げの結果、○地区において水位の変化は認められなかった。岸辺の状況を見ると、特に地区の北側で水際の泥が少なくなり、植物の根が露出している箇所があった。

・○地区においては、水位や岸辺の状況（泥質、植生など）に変化は認められなかった。

繁殖状況：

・○地区では、繁殖期に確認された鳴き声密度、卵塊密度とも減少した。特に、地区の北側では繁殖参加個体が半減した。繁殖場所の水環境は良好に維持されたものの、本種の産卵に適した軟泥の畦が減少したためと考えられる。

・○地区では鳴き声、卵塊とも、分布状況や密度に大きな変化は認められなかった。

　　　　　　：

　　　　　　：

追加的措置

＜個体群に関するもの＞

　　　　　　：

＜湿地や池の泥上げによる環境の維持＞

・生育環境を維持するための泥上げを継続しておこなうが、岸辺（畦）の泥が失われないよう留意する。本種の産卵に適した軟泥の岸辺と、幼生の成長に適した適当な水深の場所が連続的に配置するよう留意する。また今後も、事後調査結果により随時、管理方法の再検討をおこなう。

　　　　　　：

　　　　　　：

今後の事後調査計画

＜個体群に関する調査＞

　　　　　　：

＜湿地や池の泥上げによる環境の維持に関する調査＞

・追加措置の効果が見られ、シュレーゲルアオガエルの繁殖場所の環境および繁殖参加個体数が回復するまでの期間、年○回程度の調査をおこなう。環境および個体数の回復が確認された後は○年に1回程度の調査をおこない、管理の効果を確認する。

　　　　　　：

　　　　　　：

調査項目

＜水環境に関する調査＞

　　　　　　：

＜林床管理に関する調査＞

・カタクリ個体群の生育状況

・生育環境の状況

　　　　　　：

環境保全措

置の効果の

確認結果

＜水環境に関する調査＞

　　　　　　：

＜林床管理に関する調査＞

カタクリ個体群の生育状況：

・調査定点○においては個体群の密度、および開花個体、結実個体の割合は大きく変化しなかった。個体群の分布範囲は拡大傾向にある。

・調査定点○、○においては個体群の密度に変化は見られないが、開花個体および結実個体の割合が○％減少した。これは次項で述べる生育環境の変化による影響であると考えられた。

生育環境の状況：

・調査定点○では林分高の増加、階層構造の発達が認められたものの、落葉樹を主とする群落の基本的構造は変化していない。林床植生では落葉低木の割合が若干増加した。

・調査定点○、○においてはアズマネザサの被度が○％に増加し、林床では落葉多年生草本や落葉低木の被度が減少傾向にある。このような生育環境の変化がカタクリの生育状況に影響を及ぼしていると考えられた。

　エンゴサク類なども減少しており、生育環境の変化による影響はカタクリと同様の立地に生育する春植物にも及んでいると考えられた。

　　　　　　：

　　　　　　：

追加的措置

＜水環境に関するもの＞

　　　　　　：

＜林床管理＞

・アズマネザサの被度増加により生育環境の悪化した調査定点○、○における林床管理の時期、頻度の見直しをおこなう。

・生育環境を維持するための管理は継続する。今後も事後調査結果により随時、管理方法の再検討をおこなう。

　　　　　　：

今後の事後

調査計画

＜水環境に関する調査＞

　　　　　　：

＜林床管理に関する調査＞

・追加措置の効果が見られ、カタクリの生育状況および生育環境が回復するまでの期間、年○回程度の調査をおこなう。生育状況および生育環境の回復が確認された後は○年に1回程度の調査をおこない、管理の効果を確認する。

　　　　　　：

　　　　　　：